智慧城市这一概念，在2008前后频繁出现在国内媒体中。将近十年的时间里，国内智慧城市的建设已历过第一次高峰，虽然成绩斐然，但也遇到了诸多难题。智慧城市的大规模推进，主要遇到顶层设计缺乏创新、投资回报难以衡量、新兴技术不易融合，数据孤岛和互动性较差的天花板。

人工智能和大数据的潮起为市场带来众多智慧城市产品，同时也致使人们对“智慧城市”这一概念在认知层面产生偏差，以为交通调度或智能安防监控就是智慧城市的全部，忽视了智能技术对城市的全局改变。

2015年，新型智慧城市被首次写入政府工作报告，而在今年，住建部将启动对智慧城市试点城市建设成果的评估，智慧城市项目将从创建期步入推广示范期。基于这一背景，平安集团近日宣布加入中国智慧城市发展联盟，与地方政府共建全方位覆盖城市管理、市民服务功能的智慧城市，将深耕多年的智慧城市平台和技术输出到各地政企。

那么此次高调浮出水面的平安智慧城市到底准备好了哪些战略和战术？为此，雷锋网与平安科技COO胡玮进行了一次对话，以下是访谈内容：

                                                                平安科技COO胡玮

1、平安科技所打造的智慧城市，与过往人们谈的智慧城市有哪些不同？

其实智慧城市建设普遍存在四大误区：

1）概念模糊：认为“智慧城市”仅是广铺摄像头、简单的电子政务或数据整合；

2）各自为政：缺乏整体规划，各市、各区、各县一哄而上；

3）脱离实际：未能有效提升城市整体管理和服务效率和质量，易成为政绩工程、口号工程，造成重复建设和浪费；

4）安全隐患：目前很多参与的企业不具备足够的全面风险管理、管控技术和能力。

这些误区也是这么多年来智慧城市更多停留在概念和测试阶段的重要原因。平安智慧城市云是我们智慧城市的核心产品，我们的模式包含四大要素：“政府主导”、“整体规划”、“统一开发”、“合作共享”。当然，这四点并不是一个书面意义上的生硬词汇。如果你仔细审视，其实就能够理解智慧城市的产品形态。

平安智慧城市云是一个“8+1”的解决方案，宏观上主要针对“城市治理”和“市民服务”两项，帮助地方政府提高执政成效、提升管理效率、提升市民服务水平，微观上是为了提升政务、财政、安防、医疗、教育、房产、环保、生活这8个方面的综合管理能力，这几大领域就是我们智慧城市所覆盖的场景。具体说来，它的各项功能和能够解决的问题包括：

1.“智慧政务”整合城市规划、行政办公、分析决策三大功能，提供政务整体解决方案，从而提升政府政务管理、行政执行效率。

2.“智慧财政”强化对预算、资产负债、收入支出的管理，加强流动性风险管控，从而帮助政府提升财政管理效率，降低资金成本，促进财政公开透明。

3.“智慧安防”提供了公众安全、交通管控、灾害预警、城市治安、社区管理、市民服务等解决方案，从而着力解决城市突出问题，为新型城镇化的发展升级保驾护航。

4.“智慧医疗”制定了健康管理、医院服务、医保社保一体化解决方案，从而打造防控、诊疗、保障联动的医疗健康新模式。

5.“智慧教育”建设城市教育网，实现教育信息一目了然，打通校园生活功能、考试、档案等信息的统一账户，从而推动教育资源合理分配，促进教育服务管理提升。

6.“智慧房产”建设了城市房产网、房产地图、房产服务管理云平台及房产行业分析报表等模块场景，从而促进房产信息互联互通及房屋交易便捷安全。

7.“智慧环保”专注于智能管理与决策方案监控治理突出环境问题，健全绿色经济体系，保护重要生态系统，从而打造绿色城市生态，护航“智慧城市”，建设美丽中国。

8.“智慧生活”建设市民服务“一卡通”与“市民通”，集成不同市民服务系统，实现不同平台市民服务流程互通互联，打造市民线上服务统一入口，从而全面提升市民服务效率与政务透明度。

最后，“8+1”的这个“1”代表智慧信息中心，它建立了严格、完善的智慧城市数据平台与数据安全管控体系，用以提供高效、安全、有价值的智慧城市数据支撑。

这里我还要补充一个要点，虽然智能技术在城市中也扮演着保障市民安全的这一角色，但人们往往会忽略智能城市系统本身的安全。

由于智慧城市渗透到市政管理、公共生活和个人生活的方方面面，往往存在信息泄露风险、信用风险、系统风险等方面的安全隐患。作为一家金融机构，平安在数据安全和个人隐私保护层面，有着先天的优势。同时，平安也建立了严格的防火墙机制，独立存储各方数据，可随时接受政府和相关部门的检查。

2、刚谈到“平安智慧城市”覆盖了8大领域。对于很多科技公司来说，打通行业壁垒要比打破技术壁垒更棘手。您总结一下，平安科技是靠什么迅速突破这些行业壁垒的？着重谈几个要点。

我觉得要想打破任何行业的壁垒，一定需要顶级技术作为支撑，这是前提，而技术又离不开人才。很多人以为金融机构并不需要很多技术人才，这存在一定的误解。很多人可能有所不知，平安集团拥有22000个工程师及研发人员，远超于多数科技巨头。

在行业和场景壁垒层面，平安经历了近30年的发展，在保险、银行、投资、互联网四大板块积累了丰富业务和管理经验。特别在政务、财政、医疗、房产等领域拥有众多的应用场景，同时在业务规划、流程优化、业务运营、企业治理及平台建设等方面具备众多成熟经验。

基于如此多的场景和如此久远的服务历史，我们能够很好地将技术与医保、财政、政务、医疗等民生服务、城市治理等场景良好的结合。平安不仅可以输出纯技术，更重要的是能将技术与各类场景很好的融合。

以平安智慧医疗为例，我们利用平安智慧医保服务系统和商业医疗保险行业经验，在医疗服务网络管理、保险精算、围绕DRGs的医疗绩效评价等方面的经验，在医保支付制度改革背景下，开展支付政策方案制定、政策执行模拟仿真、服务机构绩效方案制定，通过加强服务机构协议管理、绩效管理、结算管理，提升医疗机构的效率。

可以看到，技术落地、流程打通、项目管理，这些都是我们过去近30年来留下的宝贵资产。当前大数据和人工智能大热，我们也能更快速对这些技术进行商业化。

3、八大业务之间是怎样互通互联、相互配合，打造成一个智慧城市闭环的？

平安的智慧城市云是一个“8+1”的解决方案，“8”代表政务云、财政云、安防云、医疗云、教育云、房产云、环保云、生活云，覆盖在城市治理及市民生活中的各大领域。“1”代表智慧信息中心，它会进行整合、分析、处理各领域的数据，进而为这几个领域提供数据预测分析。

回到主题，这几朵云之间如何相互关联的？

我举个例子，其中“政务云”能会与“生活云”打通，市民通过“市民通”提交各类政府服务的申请、这些申请会自动传到“政务云”平台，由相关部门的公务员完成相关的审批、处理，最终结果也会反馈到“生活云”，形成端到端的联动。同时“政务云”中的全视通还会整合各个云与城市的各类数据，让市领导能够掌握全市的信息，并提供决策支持。

4、目前各个云的战略优先级是怎么排序的？谈谈其中一项比较重要的云在技术和市场上的布局？

这几大云是一个整体，平安提供的是一个整体的解决方案。

我们一方面会基于市场的需求优先在政务、生活、财政、医疗、房产、安防等和平安本业结合相对紧密的领域进行拓展，同时在其他领域也持续推动、深化与各地政府的合作。

这里我着重介绍下政务云，政务云包括了面向公务员政务通，与市领导全视通模块，提升政府各级领导、公务员的工作效率。其中政务通是基于平安的办公自动化系统演变而来，能够自上而下的提升政府公务公文运转效率，实现办公事事有追踪、件件有落实。

全视通整合了各类数据、结合平安在大数据分析、智能预测等技术，让政府领导对整个城市的运行、管理情况一目了然。

5、上述谈到的是以行业分类，如果以技术分类，智慧城市主要是由哪几大技术体系构成，它们分别扮演着什么样的角色？平安智慧城市，它自身历了哪几次更迭？

平安近年来一直强调人工智能、区块链、云计算、大数据这几项技术，智慧城市的建设离不开它们的支撑。

智慧城市是一项复杂的系统工程，需连接整合海量信息数据，需强大的云平台支撑，并对海量数据进行分析、挖掘，最终将结果应用在城市治理及市民生活等各大领域，要建立这一套完整的端到端体系。

其实平安建设智慧城市已经有了多年的积累，这期间主要经历了3个阶段：

第一个阶段主要是基于平安各类业务场景，借助业务领域经验及技术能力，在政务、财政、医疗、房产等领域帮助政府提升城市治理及民生服务的水平。

第二阶段主要是将各类独立的产品、平台云平台化，形成在某个领域相对独立的解决方案，可向不同城市政府输出。

第三阶段是建立完善体系化智慧城市云方案，将各个领域的云平台形成整体的解决方案，为全国各地政府提升治理与服务的能力。

6、未来哪三类技术会着重投入和布局？

总的来说，大数据、人工智能及云平台与智慧城市的建设尤为紧密。

首先，通过云平台能够快速地扩张，将通用的解决方案在不同城市快速应用。

同时随着智慧城市建设的持续深入，信息将实现高度的机制，对信息安全也有着更高的要求，通过云平台能够将平安在安全领域积累的经验和能力快速的输出，提升各地政府数据安全的能力。

其次，未来世界将是由各种海量信息组成，通过大数据技术应用能够更好的挖掘、分析海量数据，帮助政府更加快捷、方便的洞察行业趋势、预测分析风险。

最后，人工智能是建基于大数据和云技术两项技术，通过人工智能可以突破很多传统业务壁垒。

如人工智能在医疗领域的应用，目前平安好医生通过“AI+好医生”的形式，人工智能的问诊达到很专业的水准，同时支持分级诊疗、远程诊疗，进一步缓解当前中国面临的医疗资源欠缺问题。

在AI+教育领域，平安智慧教育已为2018年深圳市硕士考试服务，通过人脸识别优化考生身份信息核实过程，将原来需要2小时的现场确认环节，缩短到6分钟完成。

7、很多传统客户往往连基本的信息化建设都并不完善，这时候可能并不具备建立智能的基础。平安科技在遇到IT基础技术并不好的客户时，是如何帮他们顺利实现智能的？

这个问题确实存在，因此技术和方案输出方应建立定制化的、端到端的解决方案。

平安集团拥有完整的端到端智慧城市解决方案，方案覆盖了IaaS、PaaS、ＳaaS等各个层面。我们也可以根据不同客户的需求，制定不同的实施方案，满足不同层次客户实现智慧城市建设。

同时，平安也有完善的实施与管理体系，在全国各地积累了丰富的规划、实施经验和众多成功案例。 

8、相比于其他公司的智慧城市业务，谈谈平安科技的优势？

主要来自两个方面。

第一是场景：平安科技这么多年来，服务了平安集团30多家专业公司，覆盖保险、银行、投资、互联网等多个领域，积累了丰富的业务经验及管理经验，在场景的理解与应用上，相比于其他智慧城市服务公司更具有优势，平安根据丰富的场景及实践经验，在方案设计时更能从实际需求出发。

第二是技术：其实我刚才也提到过，虽然平安是家综合金融机构，但我们在技术上的积累是非常深厚的。

平安在生物识别、大数据、人工智能、区块链及云计算等技术都处于全球领先水平。在多个国际权威公开数据集上取得优秀成绩，其中包括LFW世界第一。

在众多场景的实战中，我们的生物识别（人脸、声纹、指纹）在识别速度、准确率表现均非常出色，广泛应用于数千个金融机构、医疗机构、机场、地铁以及政府相关部门。平安建立全球最大的个人大数据风控平台为全球2200多家金融与准金融机构提供服务。

同时，平安与国内外众多顶尖高校、研究机构、科技企业建立战略合作关系，申请的专利数量居国内金融业第一。

9、在海外市场有哪些拓展和规划？

由于“智慧城市”产品的特殊性，让它走出去，对任何智慧城市产品而言，都不是一件容易的事。

目前平安已经与多个海外市场建立联系，在金融管理、安防等领域开展智慧城市进行合作，如在新加坡、香港等地。

同时平安也将海外城市实际需求将我们先进的技术与在国内实施积累的成功经验，将智慧城市云方案在海外进行复制与推广。例如在国外的某机场飞行预警项目，我们的生物识别技术击败了多家美国高科技公司赢得该项目，能够对动态识别跑道上影响飞行的潜在风险（如：飞鸟、异物等）并发出警报，识别率达到99%以上，远超人眼。

10、未来你们计划把智慧城市打造成一个什么样的综合体？

这里我还是想讲下我们不断在强调的三点：

第一， 持续不断地打磨平安的五大核心技术，这是根基。

第二， 继续系统地搭建政务、财政、安防、医疗、教育、房产、环保、生活及信息等“8+1”智慧城市平台，这是目的。

第三， 服务于三大主体。

1）服务国家：参与智慧城市平台建设，帮助政府提升政务管理和民生服务能力；

2）服务实体：通过智慧城市云平台服务企业和实体经济，提升全要素生产率；

3）服务大众：通过智慧城市云平台，落足“医、学、住、行”、“生、老、病、养”民生领域，支持民生改善，促进主业发展，这是愿景。

 

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